Présentiel (Hôtel de Région de Montpellier) et visio-conférence

Mercredi 13 juillet à 17h00

A l’issue du premier Conseil d’administration de la société de la LNMP et de la réunion du Comité de pilotage, Etienne Guyot, préfet de la région Occitanie et Carole Delga, présidente de la Région Occitanie / Pyrénées-Méditerranée, rencontreront la presse ce mercredi 13 juillet à 17h afin de dresser un point d’étape du projet de réalisation de cette infrastructure essentielle au développement et à l’attractivité du territoire. Ils seront accompagnés de l’ensemble des 11 collectivités partenaires et financeurs de la LNMP.

Créée au mois de mars, la société de projet permettra de porter le financement du chantier de réalisation de la ligne nouvelle qui reliera Montpellier à Béziers, puis Perpignan. Cette première réunion des membres de son Conseil d’administration portera notamment sur l’élection de la présidence et de la vice-présidence ainsi que sur le calendrier et les prochaines échéances dans la perspective de lancer les travaux avant 2030.

Afin d’accroître le nombre de locuteurs bilingues, le catalan et l’occitan sont enseignées dès le plus jeune âge dans les écoles du territoire. Après une première convention interacadémique pour l’occitan, la Région Occitanie et ses partenaires [1] ont signé un accord-cadre pour renforcer l’apprentissage du catalan, de la maternelle jusqu’à l’Université. Au-delà de ces conventions, la Région soutient également les initiatives qui font la promotion des langues régionales, et se mobilise pour leur avenir avec le plan Cultura Viva.

Au départ il y a un double constat : un recul de la pratique du catalan, notamment par les jeunes, et le souhait des habitants des territoires aux racines catalanes de voir leurs enfants apprendre cette langue régionale à l’école. Portée par l’Office Public de la Langue Catalane, la convention pour l’enseignement du catalan va donner plus de moyens aux établissements pour l’ouverture de classes bilingues. L’objectif est ambitieux : donner accès au catalan pour tous et partout d’ici dix ans. Dès la rentrée 2022, de nombreuses écoles des Pyrénées-Orientales disposeront d’un enseignement d’initiation supplémentaire en primaire et au collège. Certains lycéens de Perpignan auront également accès à cet apprentissage via le parcours académique Mare Nostrum, axé sur les langues anciennes et régionales.

Des moyens déployés pour l’occitan

En 2020, le soutien de la Région à la langue occitane s’est traduit par la signature d’une convention interacadémique entre la Région et ses partenaires [2]. Parmi ses objectifs, l’augmentation des effectifs d’élèves bilingues (+26% grâce à l’ouverture de nouveaux sites d’enseignement dans le premier degré) et la continuité de l’apprentissage, tout au long de la scolarité. Des moyens ont également été alloués à la formation des futurs enseignants via les bourses Ensehar, afin de pérenniser les filières. Enfin, une attention particulière a été portée aux publics et territoires les plus fragiles pour développer l’apprentissage de l’occitan dans tous les bassins de vie.

Pour la protection du lido de Frontignan, le Plan Littoral 21 apporte une nouvelle méthode, plus globale et durable. Avec le nouveau projet, finis les seuls épis dans la mer pour parer au plus pressé, et gagner quelques années. Une approche globale et durable est privilégiée pour ces travaux d’adaptation du lido aux effets du changement climatique. C’est cette méthode que le Plan littoral 21 souhaite promouvoir.
Rappelons que le lido de Frontignan est une fragile bande de terre, de 8 km de long et 1 km de large. Urbanisée à 80 %, elle compte environ 3 500 habitations, dont un nombre important de résidences secondaires. Un enjeu majeur d’aménagement du territoire se pose.

Délocalisation de certaines activités

La future recomposition spatiale du littoral est au cœur de la réflexion. Avec deux constats déjà partagés par les experts. D’une part, face à l’accentuation de l’érosion, certaines activités (campings, restaurants) et habitations devront s’adapter voire être délocalisées, au terme d’un processus de diagnostic et de concertation. D’autre part, après l’ère des ouvrages en dur, il faut désormais «  faire appel à la revégétalisation, à la restauration des systèmes dunaires et au génie écologique », indique la Région.

L’urgence est bien là. Aux Aresquiers, partie non urbanisée du lido et sans protection des épis, la mer gagne 2 mètres par an. Soit 100 mètres en seulement 50 ans. Dans la partie urbanisée, l’évolution du trait de côte est certes stabilisée, grâce à la protection des épis. Mais le déficit sédimentaire, autrement dit le manque de sable, qui s’accentue, fait craindre un phénomène d’érosion y compris dans ces secteurs.
Le risque n’est pas neutre : Frontignan Plage est en zone rouge du PPRI (Plan de prévention des risques inondation) et les prévisions à l’échéance de la fin du siècle ne sont pas rassurantes. Les enjeux sont plus que jamais la protection des riverains et des activités économiques. Faudra-t-il adapter le bâti et les infrastructures, relocaliser l’habitat et les activités ? Les solutions restent à imaginer, concerter et financer.

La Région présentera à l’automne un plan d’actions pour l’adaptation du littoral au changement climatique, après une phase d’identification de solutions avec les élus du littoral d’Occitanie. Ces derniers sont d’ailleurs conviés à une réunion d’échanges à Montpellier, le 1er juillet.
Les maires et techniciens sont déjà convaincus du bien-fondé du PL 21.

Témoignage

Les travaux de protection du lido de Frontignan (lire ci-dessus) étaient nécessaires. Mais ils seront limités dans le temps, car personne ne peut arrêter l’érosion et l’élévation du niveau de la mer. Il faut désormais réfléchir à l’aménagement du territoire au sens large. Un chantier de plusieurs décennies s’ouvre devant nous, et le PL 21, avec sa capacité d’entraînement, de mobilisation de fonds et de dispositifs financiers pour la recomposition spatiale, peut nous permettre d’y faire face.

Yvon Iziquel, chargé de projets littoraux à la communauté d’agglomération Sète agglopôle Méditerranée

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C’était l’une des priorités identifiées par les habitants d’Occitanie lors des Etats Généraux du Rails organisés par la Région dès 2016 : améliorer le niveau et la qualité de l’offre ferroviaire pour favoriser le report des voitures vers le train, une alternative plus économique et plus respectueuse de l’environnement. Pour cela, deux ambitions ont été avancées : maintenir le service public ferroviaire et adapter les dessertes aux besoins des usagers.

La Région Occitanie a donc fait du transport ferroviaire une priorité de son action, que ce soit pour les Lignes Grandes Vitesses (LGV), les Intercités, les trains régionaux ou le fret. « Disposer d’un réseau ferroviaire maillé et de qualité est une condition indispensable pour répondre à la demande croissante de transport collectif de la part de nos concitoyens », insiste Jean-Luc Gibelin, vice-président de la Région Occitanie en charge des transports. « Il est urgent de trouver des solutions pour les habitants, de garantir l’égalité entre les territoires pour éviter des zones blanches, mais aussi de répondre à l’urgence climatique.  »

Financées à 63% par la Région

Une nouvelle étape vient ainsi d’être franchie avec des conventions de financement pour 8 lignes supplémentaires situées sur 6 départements d’Occitanie (Aveyron, Pyrénées-Orientales, Aude, Gard, Haute-Garonne). Il s’agit des dessertes :

• Brive – Rodez,
• Foix – Latour-de-Carol,
• Empalot – Auch,
• Carcassonne – Limoux,
• St-Césaire – Le Grau du Roi,
• Perpignan – Villefranche– Vernet-les-Bains,
• la ligne touristique du Train Jaune,
• les lignes du Quart Nord-Est sur la ligne Toulouse – Villefranche – Figeac.

Des études et des travaux seront lancés entre 2024 et 2026, pour un montant global d’investissement de près de 53,5 millions d’euros, dont 63% financés par la Région.
L’Occitanie est l’une des régions les plus dynamiques et proactives au niveau national en matière de soutien et développement du train. En 2019, des négociations avec l’Etat ont permis de lancer un nouveau Plan Rail (1,6 milliards d’euros, dont 50% apportés par la Région Occitanie) destiné à rouvrir et pérenniser les « lignes de desserte fine du territoire  » (LDFT) qu’on appelle aussi parfois les « petites lignes  ».

1 500 kms de lignes à rénover

Au-delà de ce plan d’urgence, la Région Occitanie a souhaité s’inscrire dans la continuité par une démarche de pérennisation de ces lignes ferroviaires. En réponse à cette volonté, SNCF Réseau a réalisé un diagnostic complet permettant de bâtir un programme d’investissement pluriannuel aussi réaliste que possible
« La responsabilité du réseau revient, en effet, logiquement à l’Etat et à l’établissement public SNCF Réseau. Mais les collectivités locales et prioritairement les régions sont appelées de plus en plus régulièrement à la rescousse pour boucler les plans de financement alors que ce n’est pas leur compétence », tient à rappeler la présidente de Région, Carole Delga, après un long bras de fer avec le gouvernement sur le sujet.
En Occitanie, l’enjeu est de taille : près de 1 500 kms de lignes nécessitent un investissement. Or ces lignes de train qui relient finement les territoires représentent plus de la moitié du réseau (60%) ! C’est l’un des pourcentages les plus élevés en France.

Adoption du Contrat de plan État-Région 2021-2027 et des contrats de Plan interrégionaux par la Région Occitanie

L’État et la Région investissent 6,3 milliards d’euros au service des territoires et des habitants d’Occitanie

 Réunis en Assemblée plénière, présidée par Carole Delga et en présence d’Etienne Guyot, préfet de région, les élus de la Région Occitanie ont approuvé ce jeudi 30 juin 2022, le contrat de plan État-Région pour la période 2021-2027.
 L’Etat et la Région ont travaillé, en concertation avec l’ensemble des territoires, pour proposer un Contrat de plan offensif et volontariste, reposant sur deux piliers majeurs : la construction d’un nouveau modèle de développement de la région Occitanie en alliant excellence et soutenabilité, ainsi que le renforcement de l’équilibre et des solidarités sur tous les territoires de la région.
 
Triplant presque le montant d’investissement, cette volonté commune de l’État et de la Région pour répondre aux grands défis de demain en agissant fortement sur plusieurs volets de politiques publiques : transition écologique et énergétique, souveraineté alimentaire, santé, formation et emploi, enseignement supérieur et recherche, mobilité, innovation, aménagement numérique du territoire, culture et patrimoine. La cohésion des territoires est un axe majeur du CPER qui se déclinera dans les territoires de projets d’Occitanie.

L’État et la Région ont par ailleurs décidé de renforcer leur soutien à la relocalisation industrielle ainsi qu’à certaines filières comme l’aéronautique, ou encore l’économie touristique et littorale.

Au titre du CPER, l’État et la Région Occitanie mobiliseront au total plus de 6,3 milliards d’euros pour impulser le développement du territoire régional, avec 86 projets qui seront menés dans les 13 départements de la Région. Afin de répondre aux enjeux liés à la crise sanitaire, ces enveloppes incluent 2 milliards d’euros au titre de la Relance sur 2021 et 2022, conformément à l’accord régional de relance signé le 9 janvier 2021 à Tarbes.

L’Assemblée plénière a également approuvé les contrats interrégionaux de massif, Massif des Pyrénées et Massif Central, ainsi que les contrats fluviaux, Plan Garonne et Plan Lot (CPIER).

Les CPIER Montagnes et bassins fluviaux ont vocation à prendre en compte les spécificités des territoires concernés pour mettre en œuvre des objectifs communs de développement. Ainsi, un des axes majeurs du CPIER Pyrénées est l’accompagnement du développement de l’économie du massif, en particulier l’économie touristique, en veillant à respecter son identité.

Tous ces programmes sont mis en œuvre sur la période 2021-2027. En permettant de faire progresser le niveau d’équipement dans les territoires, les CPER et CPIER représentent des leviers majeurs pour le financement des équipements structurants.

« Ces contrats sont le fruit d’une large concertation sur le territoire de la région menée avec la présidente depuis 2019 auprès de l’ensemble des collectivités et des acteurs locaux. La stratégie commune ambitieuse que nous avons portée dans le protocole d’accord signé le 9 janvier 2021 en présence du Premier ministre Jean CASTEX se trouve aujourd’hui confortée. Ce plan d'action sans précédent est majeur pour l'avenir de notre région, avec un investissement commun de plus de 6 milliards d'Euros de projets concrets pour améliorer la vie quotidienne des habitants dans tous les territoires de la région », Étienne Guyot, préfet de la région Occitanie, préfet de la Haute-Garonne.

 « Je suis particulièrement fière du Contrat de plan que nous avons adopté aujourd’hui. Il est le fruit de 6 ans de travail, en concertation avec l’Etat, mais aussi avec l’ensemble des acteurs publics et privés du territoire et les citoyens. Ce contrat, qui engage l’Etat et la Région pour les 5 prochaines années, poursuit la construction du nouveau modèle de développement dont les jalons ont été posés par notre stratégie Occitanie 2040, le plan de relance, puis le Pacte Vert conçu en concertation avec les habitants d’Occitanie. Ce contrat de plan porte la marque de notre volontarisme en déclinant un projet offensif en matière de mobilité, d’accès aux soins, d’enseignement supérieur et de recherche, de formation et d’emploi ou encore de déploiement de la culture pour tous et partout. Avec un budget quasiment triplé par rapport aux contrats de plan des deux anciennes régions, ce CPER, le premier à l’échelle de l’Occitanie apportera des solutions concrètes au quotidien des habitants tout en préparant l’avenir de notre territoire. », Carole Delga, présidente de la Région Occitanie.